居家養(yǎng)老、嬰幼照護、烹飪保潔、康復護理……近年來，家政服務廣泛興起且需求爆發(fā)式增長。據不完全統(tǒng)計，目前我國家政服務人員總數(shù)已突破3000萬，與六年前相比增長了50%以上。發(fā)展的同時，這一龐大的就業(yè)群體不斷顯現(xiàn)出文化技能低、保障低、規(guī)范程度低等諸多問題。

26日，《關于促進家政服務業(yè)提質擴容的意見》公開發(fā)布?！兑庖姟肪图艺臉I(yè)人員的技能培養(yǎng)、規(guī)范培訓、改善就業(yè)環(huán)境和減輕企業(yè)成本等問題進行了規(guī)范。

提高家政行業(yè)素質

《意見》要求高校開設家政專業(yè)，原則上每個省份至少有一所本科高校和若干職業(yè)院校（含技工院校）開設家政服務相關專業(yè)。擴大招生規(guī)模，并著力培育100家以上產教融合型企業(yè)，支持家政企業(yè)舉辦職業(yè)教育，從而提高從業(yè)人員素質，從源頭上提高服務質量。

據了解，過去也有一些大專院校開辦了家政專業(yè)，但數(shù)量很少。《意見》的出臺意味著未來的家政服務隊伍，會更加年輕。也許有一天，出現(xiàn)在家里的就是“大學生阿姨”。

目前，我國家政服務從業(yè)人員88.6%來自農村，其中大多數(shù)是缺乏專業(yè)培訓的新手；年齡結構偏大，“80后”所占比例不到20%；文化水平較低，高中及以上文化水平僅占14.1%。

《意見》指出，將通過開展家政培訓提升行動，促進各地完善課程設置，完善培訓體系，吸引更多勞動者從事家政服務行業(yè)，并明確到2020年底累計培訓500萬人次，實現(xiàn)城區(qū)常住人口100萬以上的地級市家政培訓能力全覆蓋。

服務崗位“職業(yè)化”

家政行業(yè)人員流動性大，使得行業(yè)標準化難以推進。究其原因是，行業(yè)內中小型企業(yè)居多，對家政員工作晉升缺少規(guī)劃，公司也缺少發(fā)展計劃。在這種情況下，即便企業(yè)擁有一定的客戶基礎，在長久發(fā)展中也會遇到瓶頸。

對此，《意見》指出，適應轉型升級要求，著力發(fā)展員工制家政企業(yè)。對不裁員或少裁員的員工制家政企業(yè)按規(guī)定返還失業(yè)保險費，為符合條件的員工制家政企業(yè)員工提供免費崗前培訓和“回爐”培訓。

隨著家政員對職業(yè)有了規(guī)劃設計后，行業(yè)穩(wěn)定性、規(guī)范性會進一步提升，收入也會隨之增加。

△【視頻】2020年家政人員培訓數(shù)量將達500萬人次

規(guī)范社保、鼓勵互聯(lián)網+家政發(fā)展

目前家政行業(yè)存在的突出問題，是家政服務業(yè)企業(yè)或被服務主體不情愿給從業(yè)者繳納社會保險。有家政人員抱怨，家政公司和雇主都不愿意給他們繳社保，行業(yè)參保主體缺位和參保率低。某線上平臺也反饋，給員工交社保是家政行業(yè)企業(yè)不愿意觸及的敏感點。

《意見》還包括員工制家政企業(yè)應依法與招用的家政服務人員簽訂勞動合同，按月足額繳納城鎮(zhèn)職工社會保險費；家政服務人員不符合簽訂勞動合同情形的，員工制家政企業(yè)應與其簽訂服務協(xié)議，家政服務人員可作為靈活就業(yè)人員按規(guī)定自愿參加城鎮(zhèn)職工社會保險或城鄉(xiāng)居民社會保險。

《意見》提到，要改善家政服務人員從業(yè)環(huán)境。包括加強社保補貼等社會保障支持，支持發(fā)展家政商業(yè)保險。對家政企業(yè)招用就業(yè)困難人員或畢業(yè)年度高校畢業(yè)生并繳納社會保險費的，按規(guī)定予以社保補貼。

《意見》稱，各地要制定或者修改完善家政服務領域法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和標準。另外，要促進家政服務業(yè)與相關產業(yè)融合發(fā)展。推動家政服務業(yè)與養(yǎng)老、育幼、物業(yè)、快遞等服務業(yè)融合發(fā)展。大力發(fā)展家政電商、“互聯(lián)網+家政”等新業(yè)態(tài)。培育以專業(yè)設備、專用工具、智能產品研發(fā)制造為支撐的家政服務產業(yè)集群。

在O2O行業(yè)火熱時期，家政行業(yè)也被看好，國內產生了一批家政到家服務平臺。

從用戶體驗來說，服務和點評線上化，一定程度上讓消費者更便捷，同時也利于從業(yè)者建立個人信用數(shù)據。另一個值得注意的是，服務從業(yè)者的年齡也在年輕化，還有平臺主打年輕力壯的男保潔員到家服務，80后和90后保潔員不少見。

監(jiān)測體系“標準化”

家政行業(yè)規(guī)模日趨宏大的背面，暗藏著從業(yè)者人員健康檢測不到位的問題。近兩年來，家政領域出現(xiàn)的糾紛事件，與服務人員攜帶“傳染類疾病”不無關系。

目前行業(yè)內設立針對家政員體檢措施，除了基礎的健康體檢以外，關于檢查家政員是否有“傳染病”的相關體檢也是家政公司的一項大額開支。

《意見》指出，將制定分類制定家政服務人員體檢項目和標準。研究制定科學合理的家政服務人員體檢項目和標準，育嬰員、養(yǎng)老護理員等職業(yè)應實行更加嚴格的崗前健康體檢，其他從業(yè)人員上崗前應按所從事家政服務類別進行體檢。

與此同時，家政服務人員也會加快建立家政服務人員持證上門制度，并在公共信息平臺上實施誠信監(jiān)管。