隨著人民生活水平不斷提高，越來越多的家庭具備了購買社會(huì)化家政服務(wù)的條件，家政服務(wù)領(lǐng)域聚集了巨大的市場(chǎng)需求。值得注意的是，雖然市場(chǎng)需求旺盛，但高質(zhì)量的有效供給依然稀缺。同時(shí)，行業(yè)市場(chǎng)規(guī)范化水平較低，從業(yè)人員合法權(quán)益缺乏保障問題亟待解決

根據(jù)國(guó)家發(fā)改委社會(huì)發(fā)展司公布的數(shù)據(jù)顯示，2017年全國(guó)家政服務(wù)行業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到4400億元，同比增長(zhǎng)26%，從業(yè)人員達(dá)2800萬人左右。中國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障科學(xué)研究院近日也發(fā)布《中國(guó)家政服務(wù)業(yè)發(fā)展報(bào)告（2018）》顯示，近年來我國(guó)家政服務(wù)業(yè)整體保持良好發(fā)展勢(shì)頭，家政服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，連續(xù)保持20％以上的年增長(zhǎng)率，其中規(guī)模以上企業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)速度更快。

需求提升業(yè)務(wù)壯大

家政服務(wù)領(lǐng)域不斷擴(kuò)展，已不僅僅限于簡(jiǎn)單勞務(wù)型的家政服務(wù)。隨著家政服務(wù)需求日益多元化、個(gè)性化，家政服務(wù)領(lǐng)域趨向多樣化、專業(yè)化。傳統(tǒng)的簡(jiǎn)單勞務(wù)型家政服務(wù)市場(chǎng)如保潔、搬家、保姆等項(xiàng)目不斷細(xì)分，知識(shí)技能型家政服務(wù)市場(chǎng)如育嬰師、家教、護(hù)理等更加專業(yè)，專家管理型家政服務(wù)市場(chǎng)如理財(cái)、管家等服務(wù)正在快速發(fā)展。目前，家政服務(wù)涉及的細(xì)分產(chǎn)業(yè)已有20個(gè)門類、200多種服務(wù)項(xiàng)目。

近年來，嬰幼兒家政服務(wù)需求處于快速發(fā)展?fàn)顟B(tài)。根據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，家政服務(wù)業(yè)母嬰護(hù)理業(yè)態(tài)的營(yíng)業(yè)收入從2014年的703億元增加到2016年的1055億元，兩年間增長(zhǎng)50%，母嬰護(hù)理業(yè)態(tài)營(yíng)業(yè)收入占家政服務(wù)業(yè)總營(yíng)業(yè)收入的比例基本維持在30%以上水平。

就從業(yè)人數(shù)來看，我國(guó)家政服務(wù)從業(yè)人數(shù)也呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)。報(bào)告顯示，2016年全國(guó)家政服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員為2542萬人，占全社會(huì)就業(yè)總數(shù)的3.3%，占第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的7.5%。與2013年比，家政服務(wù)從業(yè)人數(shù)年均增長(zhǎng)12.2%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員4.4%的年均增長(zhǎng)率，在吸納就業(yè)方面的表現(xiàn)非?？捎^。

為推動(dòng)家政服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)擴(kuò)容，政府相關(guān)部門近年來重視通過抓品牌建設(shè)培育龍頭企業(yè)，推進(jìn)企業(yè)連鎖門店建設(shè)，規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)家政服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，家政服務(wù)機(jī)構(gòu)品牌建設(shè)取得了積極進(jìn)展，出現(xiàn)了一大批家政服務(wù)品牌。各地加大培育家政服務(wù)市場(chǎng)力度，不斷提升家政服務(wù)供給能力和質(zhì)量，構(gòu)建了“一站式超市型”家庭服務(wù)廣場(chǎng)等。

供給不足矛盾突出

根據(jù)中國(guó)家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)的調(diào)查，我國(guó)城鎮(zhèn)現(xiàn)有1.9億戶家庭約15%的家庭需要家政服務(wù)。根據(jù)北京家政服務(wù)協(xié)會(huì)測(cè)算，北京600多萬戶家庭中，至少有200萬戶需要家政服務(wù)，其中老人陪護(hù)、病患護(hù)理、嬰幼兒看護(hù)將是北京需求量最大的家政服務(wù)業(yè)態(tài)。

報(bào)告認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和居民收入增加刺激了家政服務(wù)需求。2017年，全國(guó)人均可支配收入達(dá)到25974元，比上年增長(zhǎng)9.0%，其中城鎮(zhèn)居民可支配收入為36396元，增長(zhǎng)8.3%，收入水平的提高為家政服務(wù)消費(fèi)提供了客觀物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著居民收入水平提高，改善型消費(fèi)不斷增加，對(duì)家政服務(wù)的需求不斷提升。根據(jù)測(cè)算，我國(guó)家政服務(wù)需求尤其是高端家政服務(wù)業(yè)需求今后將快速增長(zhǎng)，成為家政服務(wù)的主要業(yè)態(tài)領(lǐng)域。

但是，從供給來看，無論是從數(shù)量還是質(zhì)量上，家政服務(wù)供給都不能滿足快速增長(zhǎng)的需求。出于勞動(dòng)強(qiáng)度大、職業(yè)偏見等原因，愿意從事家政服務(wù)的農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力和城市下崗職工越來越少。其中，高端家政服務(wù)領(lǐng)域的供給更是稀缺。

報(bào)告顯示，目前我國(guó)家政服務(wù)從業(yè)人員88.6%來自農(nóng)村，年齡結(jié)構(gòu)偏大，“80后”新生代從業(yè)人員所占比例不到20%。同時(shí)，文化水平較低，高中及以上文化水平僅占14.1%。家政服務(wù)從業(yè)人員流動(dòng)性高、穩(wěn)定性差，大多數(shù)是行業(yè)“新手”。低層次的文化程度增大了對(duì)家政服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)需求和難度。

同時(shí)，家政服務(wù)業(yè)市場(chǎng)規(guī)范化水平仍然較低。除較大的家政服務(wù)企業(yè)建有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)外，多數(shù)企業(yè)沒有專門的培訓(xùn)部門，常常是老員工帶領(lǐng)新員工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí)幾次就直接上崗了。行業(yè)絕大多數(shù)采取中介方式，家政服務(wù)人員沒有與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同，從業(yè)人員的合法權(quán)益缺乏保障。

融合發(fā)展前景廣闊

“立足于家政服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展需求，未來家政服務(wù)業(yè)將呈現(xiàn)規(guī)范化、職業(yè)化、智能化、品牌化、跨界化發(fā)展的趨勢(shì)。”報(bào)告主編、中國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障科學(xué)研究院副院長(zhǎng)莫榮表示。

近年來，以“互聯(lián)網(wǎng)+”和連鎖經(jīng)營(yíng)為代表的新經(jīng)營(yíng)模式對(duì)家政服務(wù)業(yè)產(chǎn)生了重要影響。2016年，連鎖家政服務(wù)企業(yè)有12萬家，占家政服務(wù)企業(yè)總數(shù)的18.2%，企業(yè)營(yíng)業(yè)收入1438億元，占家政服務(wù)企業(yè)營(yíng)業(yè)總收入的41.1%。莫榮認(rèn)為，連鎖經(jīng)營(yíng)大大提高了企業(yè)的運(yùn)行效率和組織化程度。同時(shí)，O2O家政服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，家政公司互聯(lián)網(wǎng)化恰好契合了消費(fèi)者的需求，符合家政行業(yè)發(fā)展進(jìn)步的規(guī)律。

“一方面，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)，家政服務(wù)大眾化將越發(fā)凸顯，服務(wù)‘平民化’將成為常態(tài)，未來服務(wù)費(fèi)用大幅增加的空間并不大；另一方面，家政服務(wù)業(yè)發(fā)展和服務(wù)水平的提高需要更多資本介入，需要高素質(zhì)高技能的人員。因此，在家政服務(wù)業(yè)中，存在服務(wù)對(duì)象大眾化和服務(wù)水平成長(zhǎng)性的矛盾。為此，需要尋找支撐行業(yè)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)?！蹦獦s認(rèn)為，從供求關(guān)系看，家政服務(wù)屬于高頻消費(fèi)，有著貼近消費(fèi)者、受眾廣泛等特點(diǎn)，因此家政服務(wù)業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和跨界發(fā)展方面有著獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。

當(dāng)前，跨界家政服務(wù)方興未艾，“家政服務(wù)+其他生活服務(wù)”“家政服務(wù)+生產(chǎn)服務(wù)業(yè)”“家政服務(wù)+產(chǎn)品”等多種形式的融合跨界將呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展趨勢(shì)?！敖窈?，順應(yīng)并引領(lǐng)大數(shù)據(jù)時(shí)代服務(wù)行業(yè)的發(fā)展潮流，以物聯(lián)網(wǎng)為依托，搭建家政服務(wù)行業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，促進(jìn)家政服務(wù)行業(yè)與信息化、網(wǎng)絡(luò)化深度融合，并在此基礎(chǔ)上創(chuàng)新業(yè)態(tài)、創(chuàng)新服務(wù)模式、創(chuàng)新盈利模式，同時(shí)發(fā)展家政服務(wù)行業(yè)人工智能，開發(fā)養(yǎng)老、醫(yī)療、清潔等家政服務(wù)行業(yè)的人工智能產(chǎn)品，將能夠回應(yīng)市場(chǎng)需求，彌補(bǔ)未來勞動(dòng)力缺口?！蹦獦s說。